ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАЙНИНГА В РОССИИ

Статья посвящена публично-правовому регулированию майнинга и этапам его становления в России. В ходе рассмотрения первого этапа, продлившегося до августа 2024 г., приводятся основные взгляды исследователей на правовую природу майнинга и направления его регулирования. Выделяются ключевые проблемы этого этапа, приводятся аргументы сторонников и противников легализации майнинга в России, а также затрагиваются роль исследований экономической направленности, в которых предлагались критерии оценки эффективности майнинговой деятельности. При детальном анализе в работе второго этапа, ознаменовавшегося легализацией майнинга и принятием посвященных ему законодательных положений, отмечалась значительная роль принятого закона в закреплении понятийно-категориального аппарата, почти всех субъектов майнинга в зависимости от функций каждого и полномочий органов государственной власти в этой сфере. Одновременно указывалось на упорядочивание этим законом только вопросов энергопотребления и налогообложения майнинга на фоне гораздо большего числа других важных неразрешенных вопросов, неоднократно обсуждавшихся еще до начала работы над законопроектом о майнинге как в научной среде, так и в Правительстве РФ и Федеральном Собрании РФ. Ввиду недавно начавшейся работы над нормативно-правовой базой майнинга и отсутствия единого мнения по многим правовым вопросам его осуществления в России автор обращается к опыту зарубежных стран, добившихся существенных результатов. По итогам исследования делается вывод о целесообразности признания майнинга предпринимательской деятельностью и дальнейшей работы по его регулированию, для чего приводятся авторские определения цифрового предпринимательства, майнинг-объединения и других терминов. Выделяются дополнительные виды и участники майнинга, не упомянутые в законодательстве, но деятельность которых требует регламентации. Говорится о рациональности дифференцированного подхода к правовому регулированию майнинга в зависимости от типа используемого оборудования, вида майнинга и блокчейн-площадки. Также для развития этой сферы предлагается ввести свободный оборот цифровой валюты в пределах экспериментальных правовых режимов.

майнинг, цифровая валюта, майнин- говая инфраструктура, оператор майнинговой инфра- структуры, облачный майнинг, майнинг-пул, криптовалю- та, операторы обмена цифровых финансовых активов, криптобиржа, цифровое предпринимательство

Сухомлинов Н. М. Правовое регулирование майнинга в России // Бизнес. Образование. Право. 2025. № 2(71). С. 216—221. DOI: 10.25683/VOLBI.2025.71.1257.