НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье подлежат рассмотрению некоторые вопросы организации управления отходами. Дается оценка состояния системы государственного регулирования сферы обращения с отходами производства и потребления в современной России. Сформировавшаяся в стране система государственного регулирования обращения с отходами и, соответственно, законодательство в этой области имеют преимущественно природоохранный характер. Однако отходы — это не только загрязняющие вещества окружающей среды, но и вторичные материальные ресурсы. Важной является необходимость определения органов государственной власти, конкретно отвечающих за вопросы обращения с отходами, а не только за контрольно-надзорную деятельность в этой области. Ответственность и полномочия федеральных органов власти законодательно разделены неудовлетворительно. На сегодняшний день вопросами обращения с отходами производства и потребления занимаются порядка десяти федеральных ведомств, деятельность которых не скоординирована и порой дублируется. В статье обосновывается положение о необходимости создания специального отраслевого федерального органа исполнительной власти — Агентства по управлению отходами, который объединит в себе функции ряда федеральных ведомств в целях интеграции различных аспектов в решении проблем обращения с отходами. Формулируются его задачи, функции, а также полномочия. Анализируются изменения в законодательстве об отходах производства и потребления, в том числе нововведения Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Подлежит рассмотрению система органов государственного регулирования в сфере обращения с отходами, существовавшая в СССР.

отходы, твердые коммунальные отходы, законодательство, вторичные материальные ресурсы, полномочия в сфере обращения с отходами, государственное регулирование, система государственных органов, экологическое управление, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, общая и специальная компетенция.

Никонов И. С., Языков В. Е. Некоторые вопросы организации управления отходами производства и потребления в Российской Федерации // Бизнес. Образование. Право. 2018. № 3 (44). С. 358–362. DOI: 10.25683/ VOLBI.2018.44.304.