КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕШЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ (НА ПРИМЕРЕ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ)

Статья посвящена вопросам государственного регулирования социально-экономического развития территорий, расположенных в границах более чем одного субъекта Российской Федерации. В качестве примера рассматривается Байкальская природная территория (БПТ), расположенная в границах Иркутской области, Республики Бурятии и Забайкальского края. Учитывая, что озеро Байкал является природным объектом международного значения, вопросы его охраны и развития БПТ регламентируются федеральными нормативными и правовыми актами. Федеральное законодательство определяет исчерпывающий перечень видов деятельности, разрешенных на БПТ, что существенно влияет на уровень жизни населения, проживающего на этой территории. Основным институциональным механизмом регулирования развития БПТ является Правительственная комиссия по вопросам охраны озера Байкал, в которую входят представители федеральных министерств и органов государственной власти трех субъектов РФ, примыкающих к озеру Байкал. При этом основное внимание уделяется природоохранным вопросам, а решение проблем социально-экономического развития БПТ и повышения уровня и качества жизни проживающего там населения носит второстепенный характер. В настоящей статье рассматриваются альтернативные организационно-управленческие механизмы регулирования социальноэкономического развития БПТ: создание межрегионального координирующего органа на базе экологических и экономических департаментов Иркутской области, Республики Бурятии и Забайкальского края; создание государственной корпорации по развитию БПТ и создание корпорации на принципах государственно-частного партнерства с привлечением основных стейкхолдеров развития не только БПТ, но и рассматриваемых регионов в целом. Анализируются сильные и слабые стороны представленных механизмов и делается вывод о предпочтительности корпоративной модели решения рассматриваемого вопроса.

Байкальская природная территория, Иркутская область, корпорация развития, межрегиональное взаимодействие, озеро Байкал, региональная экономика, Республика Бурятия, социально-экономическое развитие, территориальное планирование.

Виолин С. И. Корпорация развития как инструмент решения межрегиональных проблем (на примере Байкальской природной территории) // Бизнес. Образование. Право. 2020. № 3 (52). С. 254–259. DOI: 10.25683/VOLBI.2020.52.330.