20 ЛЕТ КОНЦЕПЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ: СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ И НОВЫЕ ПОДХОДЫ

Несмотря на многочисленные преобразования, российская модель бюджетного федерализма и ее центральный элемент — система межбюджетных отношений — и сегодня нуждаются в серьезном совершенствовании. В значительной мере востребованные преобразования продиктованы необходимостью адаптировать эту сферу экономических отношений к требованиям системы стратегического планирования. Устойчивость финансово‑бюджетной базы выступает одним из главных условий эффективности стратегического планирования, особенно в субфедеральном (региональном и муниципальном) звене управления. Для большинства регионов России система межбюджетных отношений является не только важным каналом финансового обеспечения планов стратегического характера, но и носителем стимулов к наращиванию собственного экономического и налогового потенциала. При этом в современных условиях не теряют значимости и даже приобретают новое звучание многие предложения по совершенствованию межбюджетных отношений, сформулированные еще на начальных этапах российских экономических реформ. К числу документов, аккумулировавших в себе многочисленные предложения подобного рода, следует отнести Концепцию реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации на 1999–2001 гг., одобренную Правительством РФ 20 лет назад, в июле 1998 г. Этот документ примерно совпал по времени с Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» и принятием в 2001 г. Федеральной программы «Сокращение различий в социально‑экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002–2010 гг. и до 2015 г.)». Эти документы позволяют и сегодня сделать ряд выводов и предположений, способных сыграть существенную роль в формировании экономических, финансово‑бюджетных и институциональных основ стратегического планирования в Российской Федерации, включая и реализацию задач государственной политики регионального развития.

бюджетный федерализм, межбюджетные отношения, субъекты Федерации, стратегическое планирование, государственная политика регионального развития, межрегиональная дифференциация, политика экономического выравнивания, бюджетное планирование, бюджетное прогнозирование, государственные программы, институты развития, типизация регионов.

Бухвальд Е. М. 20 лет концепции совершенствования межбюджетных отношений: старые проблемы и новые подходы // Бизнес. Образование. Право. 2018. № 4 (45). С. 54–61. DOI: 10.25683/VOLBI.2018.45.431.