ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРЕЮДИЦИИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Статья посвящена рассмотрению сущностных признаков административного правонарушения — одной из основных категорий российского административного права. Проанализированы подходы к определению данного понятия, принятые в различных правовых системах. Раскрыто соотношение административного правонарушения с другим публичным деликтом — преступлением, затронуты проблемные вопросы административной преюдиции в контексте учения о множественности административных правонарушений. В статье отмечается, что административное правонарушение и преступление имеют общую природу, и во многих европейских странах даже в настоящее время административное правонарушение не рассматривается как самостоятельная категория, имеющая собственную правовую основу. В этих странах к административному правонарушению применяются нормы уголовного права, конечно, с учетом особенностей деяния: характера и степени тяжести. Рассматриваются сущностные признаки административного правонарушения, положенные в основу разграничения его от схожих юридических категорий. Отдельно выделяется признак общественной опасности, не включенный законодателем в дефиницию нормы права, определяющей понятие «административное правонарушение». Особое внимание уделяется составам преступлений с административной преюдицией, так как в настоящее время в государственной политике Российской Федерации большое внимание уделяется данной категории деяний. Явно видна тенденция к увеличению подобного рода статей, при этом отмечается важность соблюдения общенаучных принципов и системного подхода при криминализации повторно совершенных правонарушений. Ключевым моментом статьи является обоснованность перехода деяния из административной юрисдикции в уголовную на основании совершения множественности административных правонарушений как диалектического перехода количества в качество. Решающее значение при этом имеет повышение в результате совершения множественности административных правонарушений степени общественной опасности деяния.

административное право, публичный деликт, административное правонарушение, административная преюдиция, множественность правонарушений, преступление, правовая система, концепция административного права, противоправность деяния, общественная опасность деяния, юри- дическая конструкция, правовая доктрина, криминализация правонарушения, административная ответственность.

Ахтанина Н. А. Понятие административного правонарушения в контексте проблемных вопросов административной преюдиции в российском законодательстве // Бизнес. Образование. Право. 2019. № 4 (49). С. 355–359. DOI: 10.25683/VOLBI.2019.49.419.