КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАКОНОПРОЕКТОВ ДЛЯ МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

В статье приведены методические рекомендации по разработке критериев для качественной оценки зако‑ нопроектов в различных областях и на разных уровнях за‑ конодательной власти. Приведен анализ подходов к оценке сценариев, оценки влияющих друг на друга событий приме‑ нительно к законотворческому процессу. К каждому крите‑ рию приведен предмет оценки. Наряду с критериями были обобщены уровни оценки законопроекта. Помимо критериев с уровнями оценки законопроекта, была разработана систе‑ ма качественных корректирующих показателей. На основа‑ нии полученных данных построены лепестковые проекци‑ онные диаграммы. В качестве пилотного проекта оценки были выбраны четыре законопроекта (о территориальных претензиях к Российской Федерации со стороны Японии, о внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части государственного регу‑ лирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарствен‑ ных препаратов), о внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации «Основы законодательства Россий‑ ской Федерации о культуре» (в части совершенствования порядка реализации и возврата билетов на театрально‑зре‑ лищные, культурно‑просветительские и зрелищно‑развле‑ кательные мероприятия), о внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О рекламе» (в части распро‑ странения рекламы в телепрограммах и радиопрограммах), затрагивающие различные сферы жизнедеятельности. Дан‑ ные законопроекты проградуированы в таблице по крите‑ риям и уровням. На каждом шаге приведены рекомендации по использованию прогрессивной шкалы настраиваемых диа‑ пазонов, что позволяет выставлять приоритет интеграль‑ ной оценки законопроектов. Данная методика оценки при‑ менима к законопроектам всех уровней: от муниципального до федерального и может быть использована в различных субъектах Российской Федерации, а также муниципальных образованиях.

законопроект, мониторинг законотворчества, социальная оценка, система ключевых показателей, эффективность работы, повышение эффективности, информационные технологии, мониторинг эффективности, предмет оценки, уровень оценки.

Ильин Р. А. Критерии оценки законопроектов для мониторинга результативности осуществления законотворческого процесса // Бизнес. Образование. Право. 2019. № 2 (47). С. 240–248. DOI: 10.25683/VOLBI.2019.47.251.