Концептуальные проблемы охранной деятельности в Российской Федерации: гражданско-правовой аспект

В статье определяется значение охранной деятельности в реализации конституционных прав и свобод граждан и в решении иных государственных задач. Ввиду отсутствия доктринальных исследований выявляются и классифицируются концептуальные проблемы охранной деятельности, обусловленные их гражданско-правовой природой. Рассматриваются проблемы, связанные с правовой сущностью охранной деятельности, несовершенством механизма ее правового регулирования и структурой правоотношения, возникающего из охранной деятельности, а также проблемы договорного регулирования. Наличие указанных проблем приводит к ограничению основ конституционного строя России о свободном передвижении охранных услуг, равной степени защиты всех форм собственности, исключает конкуренцию в изучаемой сфере и противоречит основным началам гражданского законодательства. Результатом исследования и средством разрешения рассматриваемых проблем является авторский проект закона «Об охранной деятельности в Российской Федерации».

концептуальные проблемы, охранная деятельность, правовая сущность, механизм правового регулирования, правоотношение, объект охраны, источники повышенной опасности, лицензирование, контроль, договор охраны