https://vestnik.volbi.ru/

БЕРЕЖЛИВОЕ УПРАВЛЕНИЕ: МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ

Вернуться к статьям номера

PDF: Автор(ы): Мирончук В. А., Сычанина С. Н., Шолин Ю. А.
Номер журнала: 4(45) Месяц и год выхода: ноября 2018
Аннотация:

В статье представлены результаты практического применения инструментов бережливого производства в администрациях муниципального образования Усть‑Лабинский район Краснодарского края. С теоретической точки зрения изучены сущность понятий «кайдзен», «научная организация труда», «лин‑производство» и «бережливое производство». Рассмотрено историческое развитие данного процесса в мире. Проанализирован зарубежный и отечественный опыт применения инструментов бережливого производства, при этом особое внимание уделено использованию бережливых технологий в муниципальном управлении. Представлен положительный опыт применения бережливого муниципального управления в регионах Российской Федерации. Предложен к рассмотрению пилотный проект «Бережливый Усть‑Лабинск», основной целью которого являлось формирование культуры бережливого производства в органах местного самоуправления Усть‑Лабинского района Краснодарского края. Показаны результаты реализации данного проекта за 2016–2017 гг. Для реализации первого проекта «Муниципальные услуги» были выбраны наиболее востребованные муниципальные услуги, предоставляемые в администрациях сельских поселений Усть‑Лабинского района, — это выдача справок, предоставление выписки из похозяйственной книги, предоставление архивных справок, выписок, копий архивных документов. Проведен хронометраж рабочего времени при предоставлении муниципальных услуг «Выдача справки о составе семьи» и «Выдача справки о наличии домовладения». По результатам выявлены основные потери — лишние перемещения (около 10,5 км), излишняя перегрузка (специалист переносит книги — в среднем до 200 кг), простои (до двух часов рабочего времени). Во всех администрациях поселений Усть‑Лабинского района было предложено использовать инструменты визуализации спецификации и нумерации содержания похозяйственных книг, применять тележки или передвижные полки. Положительным эффектом явилось сокращение потерь в архивном отделе администрации при предоставлении муниципальных услуг и при выдаче населению документов управления по архитектуре и градостроительству, а также повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.

Ключевые слова:

бережливое управление, бережливое производство, бережливое государство, бережливый муниципалитет, муниципальное управление, муниципальные услуги, органы муниципальной власти, кайдзен, оптимизация процессов, хрономераж рабочего времени, визуализация, сокращение потерь.

Как цитировать статью:

Сычанина С. Н., Мирончук В. А., Шолин Ю. А. Бережливое управление: методы и инструменты бережливого производства в муниципальном управлении, перспективы и практика применения // Бизнес. Образование. Право. 2018. № 4 (45). С. 198–203. DOI: 10.25683/VOLBI.2018.45.413.