КОММУНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА, ИЛИ «РАЗМЕР ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ»

Формирование эффективных рынков теплоснабжения с приоритетом когенерации при соблюдении интересов хозяйствующих субъектов и потребителей является одной из ключевых задач, предусмотренных Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 г. Учитывая технологический характер когенерации, предлагаемые решения также должны учитывать правила функционирования розничных рынков электрической энергии, быть комплексными. В рассматриваемом вопросе это стало определяющим при выработке предложений. В статье представлен результат анализа нормативных документов, регламентирующих отдельные аспекты деятельности в сфере электрои теплоснабжения, выраженный в предложенной модели их организации в части основных положений правового статуса предлагаемого хозяйствующего субъекта — сбалансированной энергоснабжающей организации (СЭСО), оператора коммунальной локальной интеллектуальной энергетической системы. Вводится также новое понятие — «коммунальная энергетика», с определением ее границ селитебными зонами. Деятельность СЭСО осуществляется в рамках коммунальной локальной интеллектуальной энергетической системы (ЛИЭС(к)), сформированной на основе распределенной когенерации, работающей в режиме комбинированной выработки электрои теплоэнергии. Указанная организация комплексно осуществляет производство, передачу, реализацию энергии, а также биллинг. Деятельность ведется в коммунальной сфере в форме оказания коммунальных услуг, включающих электрои теплоснабжение, в условиях естественной монополии с применением соответствующих методов регулирования. Сформулированы основные подходы к законодательному обеспечению возможности реализации предложенного варианта. Сделанные предложения являются дискуссионными, однако могут быть приняты для внедрения, поскольку до настоящего времени попытки решения ряда проблем в коммунальной сфере с использованием устоявшихся концепций к ее организации не привели к желаемому результату. Данный вывод подтверждается перечислением в различных стратегиях развития каждый раз одних и тех же проблем с указанием на их нерешенность.

коммунальная энергетика, рынки электрической и тепловой энергии, распределенная энергетика, локальная интеллектуальная энергетическая система, организационно-правовая модель в энергетике, вертикальная интеграция, разделение видов деятельности в энергетике, естественная монополия, перекрестное субсидирование, эффективность

Бык Ф. Л., Епифанцев А. В., Мышкина Л. С. Коммунальная энергетика, или «Размер имеет значение» // Бизнес. Образование. Право. 2021. № 4 (57). С. 260—265. DOI: 10.25683/VOLBI.2021.57.452.